結對幫扶款做什么(關(guān)于扶貧的賬務(wù)處理)

1.關(guān)于扶貧的賬務(wù)處理

一、目前扶貧資金核算的方法 據筆者了解，目前扶貧資金核算一般有三種方法：一是通過(guò)“公積公益金”科目核算，撥入扶貧資金記該科目的貸方，支出記借方或通過(guò)“在建工程”科目核算，然后結轉；二是通過(guò)“補助收入”科目核算，撥入扶貧資金記貸方，使用資金記入“農業(yè)發(fā)展支出”、“管理費用”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“在建工程”等科目的借方（這種方法使用較少）；三是通過(guò)“專(zhuān)項應付款”科目核算，撥入款項記入該科目的貸方，項目支出記入本科目借方，工程類(lèi)支出通過(guò)“在建工程”科目，完工結轉后將相應的專(zhuān)項應付款余額轉入“公積公益金”科目。

二、核算科目的確認 首先，我們從三個(gè)科目來(lái)進(jìn)行分析。“公積公益金”、“補助收入”、“專(zhuān)項應付款”三個(gè)科目雖有共性，即都包含無(wú)償撥款的核算，毋需償還，但仍存在諸多差異。

“專(zhuān)項應付款”科目屬負債類(lèi)科目，新制度在會(huì )計科目附注中提到：有接受?chē)覔苋氲木哂袑?zhuān)門(mén)用途的撥款，可增設“專(zhuān)項應付款”科目進(jìn)行核算，撥款項目完成后，形成資產(chǎn)的部分，相應轉入“公積公益金”科目；未形成資產(chǎn)的部分，報經(jīng)批準后沖減該科目，余額不需上交的轉入“公積公益金”科目，不進(jìn)入當年的收支決算。“補助收入”科目屬損益類(lèi)科目，主要核算財政等部門(mén)的補助資金，一般不帶有項目“帽子”或不形成資產(chǎn)，年終要進(jìn)入當年的決算，收入與當年支出科目相關(guān)或配比。

“公積公益金”科目屬所有者權益類(lèi)科目，它的來(lái)源渠道有：從本年收益中提取、資本溢價(jià)、接受捐贈、資產(chǎn)重估溢價(jià)、土地補償費、“四荒”拍賣(mài)收入、一事一議籌資籌勞轉入，公積公益金按規定程序可用于轉增資本、彌補虧損和集體福利等基礎設施建設。通過(guò)科目對比，我們可以看出，三個(gè)科目在賬戶(hù)性質(zhì)、資金來(lái)源渠道及資金使用范圍方面，存在一定差異。

其次，我們再來(lái)看扶貧資金的有關(guān)管理規定。《浙江省扶貧資金管理辦法》（浙財農字〖2003〗304號）指出，幫扶資金是指各級財政安排的幫扶資金和幫扶結對單位的幫扶資金。

財政幫扶資金是指各級財政安排用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區和欠發(fā)達鄉鎮、村改變落后面貌，改善生產(chǎn)、生活條件，提高農民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展的專(zhuān)項資金。結對幫扶資金是指各級機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位等幫扶結對單位，根據各級黨委、政府的要求和幫扶對象的需要，每年用本單位自有資金向結對幫扶的鄉鎮、村提供的扶持資金。

幫扶資金主要用于幫扶欠發(fā)達鄉鎮、村調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展效益農業(yè)，發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)，建設與之配套的設施；解決欠發(fā)達鄉鎮、村存在的阻礙生產(chǎn)發(fā)展和影響群眾生活的水利、交通、電力、飲水、通訊等基礎設施建設問(wèn)題；幫扶欠發(fā)達鄉鎮、村抗災救災，恢復生產(chǎn)、生活和下山脫貧；幫扶欠發(fā)達鄉鎮發(fā)展農村基礎教育、文化、衛生、社會(huì )福利等公益事業(yè)，以及其他必須解決的迫切問(wèn)題。扶貧項目要先報計劃經(jīng)幫扶聯(lián)系單位認可，扶貧資金實(shí)行報賬制，根據項目實(shí)施進(jìn)度撥付款項。

由此可知，扶貧資金是具有專(zhuān)門(mén)用途的資金，它不屬于村級當年的收入，扶貧資金還可用于農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)補助，村經(jīng)濟合作社取得扶貧款后不僅不能確認為權益，而且具有負債的特性，結余的資金未經(jīng)扶貧聯(lián)系單位同意，不能移作他用，滾存下年使用，不參與當年的收支決算。綜上所述，筆者認為扶貧資金通過(guò)“補助收入”、“公積公益金”科目核算不合適，相比而言還是增設“專(zhuān)項應付款”科目比較恰當。

附注中提及“專(zhuān)項應付款”科目主要核算接受?chē)覔苋氲木哂袑?zhuān)門(mén)用途的撥款，扶貧資金雖然包含企事業(yè)單位的結對扶貧資金，但扶貧工程的實(shí)施主體是政府，亦可將其視同國家撥入資金。三、扶貧資金的賬務(wù)處理 撥入款項借記“銀行存款”科目，貸記“專(zhuān)項應付款”科目（設扶貧專(zhuān)項資金二級科目），項目支出借記本科目借方；工程類(lèi)支出先通過(guò)“在建工程”科目核算，完工驗收后形成固定資產(chǎn)的，轉入“固定資產(chǎn)”科目，同時(shí)將相應的扶貧款轉入“公積公益金”科目；不形成固定資產(chǎn)的，先將相應的專(zhuān)項應付款余額沖減“在建工程”科目，不足部分結轉到“經(jīng)營(yíng)支出”、“其他支出”等科目。

〖例1〗某村2006年規劃實(shí)施扶貧項目?jì)蓚€(gè)：村道硬化1000米，安排扶貧資金60000元；農戶(hù)發(fā)展早生良種茶100畝，計劃補助資金20000元。項目都已完成，硬化工程實(shí)際使用資金150000元，發(fā)放農戶(hù)茶苗補助20000元。

（1）按合同約定支付工程款，借：在建工程—水泥路（或道路硬化）150000 貸：銀行存款150000 （如施工單位墊資，貸記“應付款”科目。） （2）村集體資金墊付農戶(hù)茶苗補助，借：內部往來(lái)20000 貸：銀行存款或現金20000 (3)按程序向有關(guān)部門(mén)報賬后撥入扶貧款，借：銀行存款80000 貸：專(zhuān)項應付款—扶貧專(zhuān)項資金—村道硬化 60000 貸：專(zhuān)項應付款—扶貧專(zhuān)項資金—茶苗補助 20000 (4)村道硬化工程完工結轉，借：固定資產(chǎn)—村道硬化150000 貸：在建工程—村道硬化150000 同時(shí)，結轉扶貧資金至公積公益金。

借：專(zhuān)項應付款—扶貧專(zhuān)項資金—村道硬化 60000 貸：公積公益金 60000 (5)結轉墊付茶苗。

2.扶貧支出怎么做會(huì )計分錄

扶貧資金核算一般有三種方法：一是通過(guò)“公積公益金”科目核算，撥入扶貧資金記該科目的貸方，支出記借方或通過(guò)“在建工程”科目核算，然后結轉；二是通過(guò)“補助收入”科目核算，撥入扶貧資金記貸方，使用資金記入“農業(yè)發(fā)展支出”、“管理費用”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“在建工程”等科目的借方（這種方法使用較少）；三是通過(guò)“專(zhuān)項應付款”科目核算，撥入款項記入該科目的貸方，項目支出記入本科目借方，工程類(lèi)支出通過(guò)“在建工程”科目，完工結轉后將相應的專(zhuān)項應付款余額轉入“公積公益金”科目。

扶貧資金支出，會(huì )計分錄

借：營(yíng)業(yè)外支出/管理費用/在建工程等

貸：銀行存款等