眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉,有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢,必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái),以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè),催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力,為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn):一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略(一)堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。
把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限,將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標,納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式,科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度,以穩增長(cháng)促就業(yè),以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接,建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制,同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。
(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值;結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略,引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移,挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,培養新型職業(yè)農民,鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征,創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構,完善風(fēng)險分擔機制,為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護,對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢,引入競爭機制,開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范,中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式,消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。
指導企業(yè)改善用工管理,對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者,符合相關(guān)條件的,按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持,不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。(四)積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。
落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策,減輕企業(yè)和個(gè)人負擔,穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商,采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的,應制定人員安置方案,實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng),妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續,促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制,建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)(五)營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革,堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案,實(shí)現“一照一碼”。
繼續優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制,支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。
依托企業(yè)信用信息公示系統,實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項,再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項,全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項,大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項,規范審批行為,明確標準,縮短流程,限時(shí)辦結,推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。(六)培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇,適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢,大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè),總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式,加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間,實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合,為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
形成一個(gè)真正意義上 的“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的生動(dòng)局面。
全球創(chuàng )業(yè)活動(dòng)活躍的國 家,其共同特點(diǎn)是營(yíng)商環(huán)境便利、創(chuàng )辦企業(yè)便捷、準入成本低 廉。以美國為例,世界銀行發(fā)布的《2014年全球營(yíng)商環(huán)境報告》 表明,美國的營(yíng)商環(huán)境便利度在全球189個(gè)經(jīng)濟體中排名第四。
而中國則排在第96位,其中開(kāi)辦企業(yè)的難易程度又位列第158 名。可見(jiàn),降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、簡(jiǎn)化企業(yè)注冊流程成為當務(wù)之急。
為此,要深人推進(jìn)商事制度改革,繼續取消和下放與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 相關(guān)的審批事項,大幅降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。
關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》 各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局),國務(wù)院各部委、各直屬機構人事部門(mén): 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的總體部署和要求,發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng )新和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中的示范引導作用,激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位(簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)單位”)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng )新活力和干事創(chuàng )業(yè)熱情,促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng),營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策和制度環(huán)境,按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求,現就支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提出以下指導意見(jiàn)。
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措,有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新,強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間,與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。
合作期滿(mǎn),應返回原單位,事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜;所從事工作確未結束的,三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致,自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的,事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。
事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據實(shí)際情況,與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù),以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。
二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職,或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè),是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間,挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措,有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作,或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的,事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè),應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請,并經(jīng)單位同意;單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。
創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確權益分配等內容。 三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作(簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)),是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用,提高人才流動(dòng)性,最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措,有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險,工資、醫療等待遇,由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定,達到國家規定退休條件的,應當及時(shí)辦理退休手續。創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用,離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的,依法享受工傷保險待遇。
離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的,執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等,可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據;創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的,按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。
創(chuàng )新是一個(gè)社會(huì )充滿(mǎn)活力的表征,是經(jīng)濟增長(cháng)的主要推動(dòng)力量,也是就業(yè)的重要保障。鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,就要弘揚敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新精神。
創(chuàng )新動(dòng)力不足是我國經(jīng)濟所面臨轉方式調結構之艱難的根本原因。創(chuàng )新能力不足使新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)難以尋覓。我們必須走出一條加快自主創(chuàng )新的新路,必須破除阻礙創(chuàng )新的一切制度藩籬,為創(chuàng )新提供良好的發(fā)展氛圍。
為此,要從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,減少政府對資源的直接配置,真正做到市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用。建立健全鼓勵原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的體制機制,健全科技創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制。同時(shí),加大人才培養力度,優(yōu)化人才隊伍結構,大力提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
就創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新而言,要打通科技成果轉化渠道,鼓勵各式各樣的創(chuàng )新,直接用于創(chuàng )業(yè),以合作參與創(chuàng )業(yè),以轉讓促進(jìn)創(chuàng )業(yè)。促進(jìn)科技成果轉化的關(guān)鍵在于激勵人才主動(dòng)創(chuàng )造新成果和愿意轉化新技術(shù)。這需要加快科技成果使用處置和收益管理改革,使創(chuàng )新人才分享成果收益,從而促進(jìn)科技人員愿意創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)。
文化的包容性、寬容性,對經(jīng)濟自由包括投資、創(chuàng )新、競爭和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的自由具有十分重要的決定作用。所以,寬容失敗的社會(huì )氛圍十分必要。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)離不開(kāi)社會(huì )環(huán)境的滋養。長(cháng)期以來(lái),創(chuàng )新的意識不強,社會(huì )上對創(chuàng )新的鼓勵不足,對創(chuàng )新失敗缺乏寬容的氣氛,是影響創(chuàng )新的文化因素。要積極營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的濃厚氛圍,在全社會(huì )大力弘揚尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的理念,倡導敢為人先、敢冒風(fēng)險、寬容失敗的新風(fēng)尚,使一切有利于社會(huì )進(jìn)步的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的愿望得到鼓勵、行動(dòng)得到支持、成果得到尊重,形成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新光榮的鮮明導向。
大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新要解決育人問(wèn)題。大眾創(chuàng )業(yè),教育先行;萬(wàn)眾創(chuàng )新,文化先行。沒(méi)有創(chuàng )新的人才,不可能有創(chuàng )業(yè)的成功,沒(méi)有創(chuàng )新的教育,不可能有創(chuàng )新的人才。如果缺少專(zhuān)業(yè)能力與基本素質(zhì),盲目創(chuàng )業(yè),結果一定不會(huì )樂(lè )觀(guān)。我們要著(zhù)力培育學(xué)生基本的做事素質(zhì),營(yíng)造健康文明的創(chuàng )新文化,也要將創(chuàng )業(yè)教育納入高校教育,切實(shí)推動(dòng)人才培養標準與企業(yè)用人標準對接、專(zhuān)業(yè)課程內容與職業(yè)要求對接,有針對性地培養創(chuàng )新型人才。
要完善提升有利于人才集聚、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新需要政府部門(mén)出實(shí)招推動(dòng)。要研究制定各項扶持優(yōu)惠政策,加快形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)的新機制,延續并完善支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策和服務(wù)體系。
為什么現在政府鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)?
1、增加工作崗位,解決大學(xué)生就業(yè)困難,解決就業(yè)問(wèn)題,甚至還能增加
其他就業(yè)崗位
2、拉動(dòng)內需,增加GDP
3、當代的年輕人要多一些創(chuàng )業(yè)磨練,以后才能成為國家的中流砥柱!
4、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)——資源的有效利用(將閑置的人力資源和社會(huì )閑置資金有效利用)
對那些具有創(chuàng )新意識的開(kāi)發(fā)項目還給予經(jīng)濟支持?
1、樹(shù)立楷模效應,政府導向
2、有部分的創(chuàng )業(yè)項目,確實(shí)很不錯,很有經(jīng)濟價(jià)值(包括社會(huì )效益)
3、銀行的閑置資金有了新的出路
“十三五”期間,陜西將認定100個(gè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng )空間,建設100個(gè)實(shí)驗教學(xué)示范中心、100個(gè)虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)中心、200個(gè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。
支持1.5萬(wàn)個(gè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目,辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。同時(shí),推動(dòng)高校配足配齊配強創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)任教師,培育150名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教學(xué)名師。
建設6個(gè)省級示范培訓基地,支持高校與實(shí)務(wù)部門(mén)開(kāi)展人員互聘交流。 陜西還將組建高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)家指導委員會(huì ),加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究。
從2016年起,高校獲取的省財政增量資金應優(yōu)先用于支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,比例不少于10%。
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