中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)施意見(jiàn)
1.對文化扶持小微企業(yè)發(fā)展的其他意見(jiàn)和建議怎么寫(xiě)
一、高度重視小微文化企業(yè)發(fā)展 （一）支持小微文化企業(yè)發(fā)展，是全面深化改革戰略部署的一項具體任務(wù)，是實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)戰略目標的重要舉措和促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展戰略任務(wù)的重要組成部分。
本意見(jiàn)支持的小微文化企業(yè)，是指演藝業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化會(huì )展業(yè)、創(chuàng )意設計業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、數字文化服務(wù)業(yè)等行業(yè)及從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的企業(yè)中符合《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型和微型企業(yè)。要充分認識發(fā)展小微文化企業(yè)的重要意義，積極營(yíng)造有利于提高小微文化企業(yè)創(chuàng )新能力、擴大發(fā)展規模、促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì )文化創(chuàng )造活力。
二、增強創(chuàng )新發(fā)展能力 （二）培育企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。指導小微文化企業(yè)以滿(mǎn)足人民多層次多樣化文化需求為導向，以創(chuàng )意創(chuàng )新為驅動(dòng)，走“專(zhuān)、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，在開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新產(chǎn)品特色和服務(wù)、提升原創(chuàng )水平和科技含量等方面形成競爭優(yōu)勢。
制定貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的配套措施，支持小微文化企業(yè)拓展與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、體育和特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展空間。 （三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新意識。
鼓勵小微文化企業(yè)把握傳統文化與現代元素結合、文化與科技融合的發(fā)展趨勢，催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新服務(wù)。加快培育產(chǎn)權、版權、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，為企業(yè)提升文化創(chuàng )意成果轉化和市場(chǎng)化運用水平創(chuàng )造條件。
加強文化品牌建設，促進(jìn)小微文化企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。加強知識產(chǎn)權保護法律法規、典型案例的宣傳和培訓，增強小微文化企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識，提高知識產(chǎn)權保護和運用水平。
（四）提升經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、樹(shù)立典型、總結模式、推廣經(jīng)驗等形式，幫助和引導小微文化企業(yè)建立與發(fā)展階段和發(fā)展目標相適應的管理制度，創(chuàng )新管理手段，提高信息化管理水平，提升企業(yè)發(fā)展活力。
鼓勵小微文化企業(yè)運用電子商務(wù)、第三方支付平臺等拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高資源使用效率。推動(dòng)文化行業(yè)標準化建設，制定并推廣一批文化產(chǎn)品、服務(wù)、管理等標準，支持小微文化企業(yè)提高管理水平。
支持創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構、管理咨詢(xún)機構面向小微文化企業(yè)提供管理咨詢(xún)服務(wù)。 三、打造良好發(fā)展環(huán)境 （五）優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境。
貫徹落實(shí)鼓勵和引導民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的政策，鼓勵社會(huì )資本投資、興辦小微文化企業(yè)。簡(jiǎn)化和減少文化市場(chǎng)行政審批事項，做好已取消和下放行政審批項目的落實(shí)工作。
進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行政審批信息公開(kāi)制度，不斷提高行政審批效率和查詢(xún)、辦理文化市場(chǎng)行政審批事項的便利程度。建立健全文化市場(chǎng)信用體系，完善失信懲戒和守信激勵機制，引導小微文化企業(yè)誠實(shí)、自律、守信、互信經(jīng)營(yíng)。
健全12318文化市場(chǎng)舉報體系，暢通維權投訴渠道，嚴厲打擊各種違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護小微文化企業(yè)合法權益。 （六）推進(jìn)創(chuàng )業(yè)載體建設。
引導現有文化產(chǎn)業(yè)園區、基地創(chuàng )新運營(yíng)管理模式，提升服務(wù)小微文化企業(yè)發(fā)展的水平，將服務(wù)效果作為認定國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、試驗園區的一項重要條件。支持合理利用閑置廠(chǎng)房、場(chǎng)地和廢棄工業(yè)設施等，將其改造建設成為具有較強創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)功能，運作規范、業(yè)績(jì)突出的小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。
對小微文化企業(yè)自發(fā)集聚形成的特色文化產(chǎn)業(yè)集群加強規范和引導，完善基礎設施建設，提供相應配套服務(wù)，改善企業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)平臺、交易平臺等新興創(chuàng )業(yè)載體的發(fā)展，拓寬小微文化企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)發(fā)展渠道。
實(shí)施“成長(cháng)型小微文化企業(yè)扶持計劃”，培育一批具有發(fā)展潛力的小微文化企業(yè)和孵化效果顯著(zhù)的小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展載體。 （七）加快人才培育步伐。
將小微文化企業(yè)培訓工作納入“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”扶持范圍，加強對小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的培養。鼓勵高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)載體和社會(huì )教育服務(wù)機構對小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展有針對性的知識教育和技能培訓。
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )課堂建設，創(chuàng )新人才培養模式，不斷擴大小微文化企業(yè)培訓工作覆蓋范圍。打破文化人才職稱(chēng)評定的體制壁壘，逐步建立面向社會(huì )文化藝術(shù)人才開(kāi)放的職稱(chēng)評定制度。
實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意人才扶持計劃”，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意人才成果轉化、市場(chǎng)推廣的需要，運用市場(chǎng)化辦法，體現普惠性原則，通過(guò)合適的平臺，加大資金投入、提供展示機會(huì )、擴大品牌影響，促進(jìn)創(chuàng )意成果轉化和創(chuàng )業(yè)團隊孵化。 （八）拓展企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)途徑。
鼓勵各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )、中小企業(yè)展會(huì )、電子商務(wù)平臺等面向小微文化企業(yè)提供有針對性的服務(wù)。政府部門(mén)組織企業(yè)參加境內外文化展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，在名額、費用等方面可向小微文化企業(yè)適當傾斜。
培育一批服務(wù)小微文化企業(yè)的文化產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)紀、代理機構。充分發(fā)揮駐外使領(lǐng)館文化處（組）、海外中國文化中心等的作用，幫助小微文化企業(yè)了解和分析海外文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、建立和拓展。
2.鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策有哪些
眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái)，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。
把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度，以穩增長(cháng)促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風(fēng)險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。
落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負擔，穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制，建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案，實(shí)現“一照一碼”。
繼續優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。
依托企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時(shí)辦結，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
3.教育部為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新都出臺了哪些文件
大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”成為中國的國家戰略之后，在全國范圍內掀起了一股創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的風(fēng)潮。
據不完全統計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。目前這些文件正在轉化為具體的政策措施，對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新起作用。
相信有心加入“雙創(chuàng )”大軍的你，一定對這些文件的內容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個(gè)文件，分享予你。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年03月11日 主要內容：簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊手續，為創(chuàng )業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng )空間，完善創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。
?《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年5月1日 主要內容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略，把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境，深化商事制度改革，統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年5月13日 主要內容：完善人才培養質(zhì)量標準，創(chuàng )新人才培養機制，健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)能力建設，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金支持和政策保障體系。
?《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年6月16日 主要內容：創(chuàng )新體制機制，實(shí)現創(chuàng )業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng )業(yè)扶持，搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現便捷融資，擴大創(chuàng )業(yè)投資，支持創(chuàng )業(yè)起步成長(cháng)，發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)，構建創(chuàng )業(yè)生態(tài)，建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng )造活力，發(fā)展創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)，拓展城鄉創(chuàng )業(yè)渠道，實(shí)現創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強統籌協(xié)調，完善協(xié)同機制。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》 發(fā)布時(shí)間：2015年6月26日 主要內容：進(jìn)一步分解細化涉及本部門(mén)的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進(jìn)落實(shí)。
同一項工作涉及多個(gè)部門(mén)的，牽頭部門(mén)要加強協(xié)調，有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作。 其它文件： 1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng )新能力建設規劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號） 2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號） 3、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕49號） 5、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號） 6、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號） 7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號） 8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號） 9、《關(guān)于開(kāi)展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》（財教〔2014〕233號） 10、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號） 11、《關(guān)于大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2014〕9號） 12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》（銀監發(fā)〔2013〕6號） 13、《關(guān)于規范證券公司參與區域性股權交易市場(chǎng)的指導意見(jiàn)（試行）》（證監會(huì )公告〔2012〕20號） 14、《關(guān)于知識產(chǎn)權支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國知發(fā)管字〔2014〕57號） 15、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號）滿(mǎn)意請采納。
4.如何支持和扶持我區中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
一是統籌安排中小企業(yè)發(fā)展用地。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建”的原則，規劃建設中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區等，加速中小企業(yè)聚集發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，強化項目發(fā)展用地保障，認真甄別企業(yè)用地指標，對產(chǎn)品質(zhì)量佳、銷(xiāo)售輻射廣、發(fā)展前景好的機械、商貿物流、農產(chǎn)品加工、新材料、能源環(huán)保、生物醫藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)，加大扶持力度，優(yōu)先安排計劃，盡量滿(mǎn)足企業(yè)的用地需求，從而推動(dòng)我市中小企業(yè)持續、創(chuàng )新發(fā)展。
二是設立扶持我市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。財政安排專(zhuān)項資金，突出資金使用重點(diǎn)，向中小企業(yè)傾斜，用于資格認定、品牌申報、晉升等級、員工培訓等財政補助，扶持企業(yè)發(fā)展。
三是建立完善中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。統籌建設好資源共享、服務(wù)協(xié)同的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，建立健全服務(wù)規范、服務(wù)評價(jià)和激勵機制，調動(dòng)和優(yōu)化配置服務(wù)資源，增強政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、財務(wù)指導、信息化服務(wù)等功能，為中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的服務(wù)。
四是落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，減免征收中小企業(yè)企業(yè)所得稅；將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類(lèi)服務(wù)平臺納入現行科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍，加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步解決服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復征稅問(wèn)題，繼續減免部分涉企收費并清理取消各種不合規收費，從今年起至2014年底三年內對中小企業(yè)免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。
五是鼓勵和引導中小企業(yè)直接融資。支持中小企業(yè)采取知識產(chǎn)權質(zhì)押、倉單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單質(zhì)押、商業(yè)保理、典當等多種方式融資，鼓勵為中小企業(yè)提供設備融資租賃服務(wù)，積極發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險，拓寬融資渠道。
六是發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔保體系。市政府要鼓勵成立為中小企業(yè)服務(wù)的擔保公司，降低準入門(mén)坎，鼓勵鼓勵民間資金投資于擔保機構并從資本金補助等方面給予支補助支持，采取對項目貼息的方式擴大信用擔保業(yè)務(wù)的開(kāi)展，以發(fā)揮信用擔保的規模放大效應；如核準一批專(zhuān)為中小企業(yè)服務(wù)的小型擔保公司。注冊資金500-1000萬(wàn)元，單戶(hù)擔保額在100萬(wàn)元以?xún)龋瑫r(shí)給予稅收支持風(fēng)險補助支持。
5.2016年河南省駐馬店回鄉投資創(chuàng )業(yè)有什么優(yōu)惠政策???
駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《駐馬店市加快推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》的通知各縣區人民政府，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、市產(chǎn)業(yè)集聚區、市城鄉一體化示范區管委會(huì )，市政府各部門(mén)： 《駐馬店市加快推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
2015年11月9日 駐馬店市加快推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的 實(shí) 施 意 見(jiàn) 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì )精神，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分調動(dòng)社會(huì )資源，激發(fā)創(chuàng )新活力，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，讓創(chuàng )新成為驅動(dòng)發(fā)展的新引擎，現就加快推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作提出如下意見(jiàn)： 一、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè) （一）深化商事制度改革 1.放寬創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。按照“非禁即入、便民高效、規范統一、寬進(jìn)嚴管”的原則，凡是國家法律法規未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許和鼓勵各類(lèi)資本參與投資。
凡法律法規未明確禁止的服務(wù)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項目，全部向社會(huì )資本開(kāi)放，鼓勵各方創(chuàng )業(yè)投資。大力支持生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入金融服務(wù)、交通運輸、現代物流、高技術(shù)服務(wù)、設計咨詢(xún)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、工程咨詢(xún)服務(wù)、人力資源服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、商貿服務(wù)、文化、旅游、健康服務(wù)、教育服務(wù)、家庭服務(wù)、體育、養老服務(wù)、房地產(chǎn)和新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟穩定持續增長(cháng)。
2.放寬市場(chǎng)主體名稱(chēng)核準條件。支持節能環(huán)保、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和新一代信息技術(shù)等新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，允許企業(yè)使用表明其服務(wù)內容、服務(wù)方式的各類(lèi)新興行業(yè)用語(yǔ)作為企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述；支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、組織模式創(chuàng )新，允許使用如“健康管理”、“現代物流”、“電子商務(wù)”、“冷鏈物流”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“供應鏈管理”、“云計算”、“新能源研發(fā)”、“合同能源管理”、“基因檢測”、“創(chuàng )意設計”、“商務(wù)會(huì )展”、“貿易貨棧（站）”、“客棧”等作為企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述；支持現代物流業(yè)發(fā)展，允許使用“物流”、“物流服務(wù)”、“物流**服務(wù)”等作為行業(yè)表述；支持文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，允許使用“文化產(chǎn)業(yè)”、“健康服務(wù)”、“養老服務(wù)”等作為企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述；營(yíng)利性醫療機構申請公司登記的，可以使用“**醫院有限公司”或“**醫院股份有限公司”作為企業(yè)名稱(chēng)；允許市場(chǎng)主體根據經(jīng)營(yíng)需要，在企業(yè)名稱(chēng)中組織形式連用，使用“**院有限公司”、“**所有限公司”、“**中心有限公司”、“**場(chǎng)有限公司”、“**館有限公司”和“**網(wǎng)有限公司”等作為企業(yè)名稱(chēng)。
取消企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)核準登記注冊后，無(wú)特殊原因在一年內不得申請變更的限制。允許使用已注銷(xiāo)滿(mǎn)一年的企業(yè)名稱(chēng)。
企業(yè)名稱(chēng)可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉讓。經(jīng)預先核準的企業(yè)取消企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)核準登記注冊后，無(wú)特殊原因在一年內不得申請變更的限制。
經(jīng)預先核準的企業(yè)名稱(chēng)，在有效期內，市場(chǎng)主體可以申請調整注冊資本、住所、登記機關(guān)。 3.放寬注冊資本登記條件。
除現行法律、行政法規以及國務(wù)院規定實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的行業(yè)外，公司一律實(shí)行注冊資本認繳登記制。除募集設立的股份有限公司外，公司設立登記、變更注冊資本無(wú)需提交驗資證明。
4.放寬對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制。允許有直接或間接投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體，使用同一地址作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記；允許在集中辦公區以同一地址作為多家市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記；市場(chǎng)主體在同一縣（市、區）區域增設經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以選擇辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案或者分支機構登記；市場(chǎng)主體遵守法律、法規及管理規約，并征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可以將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。
5.放寬企業(yè)集團登記條件。母公司注冊資本3000萬(wàn)元以上、有3個(gè)以上子公司、母子公司注冊資本總額達到5000萬(wàn)元人民幣以上，可以申請企業(yè)集團登記；母公司屬服務(wù)業(yè)的，母公司注冊資本1000萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上子公司，母子公司注冊資本總額達到2000萬(wàn)元以上，可以申請企業(yè)集團登記；母公司屬文化產(chǎn)業(yè)的，母公司注冊資本500萬(wàn)元以上，有1個(gè)以上子公司，母子公司注冊資本總額達到1000萬(wàn)元以上，可以申請企業(yè)集團登記。
6.積極推進(jìn)“三證合一”改革。實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，統一社會(huì )信用代碼，實(shí)現“一照一碼”。
企業(yè)憑“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照可以在政府機關(guān)金融、保險機構等部門(mén)證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)部門(mén)給予認可。 探索實(shí)行正面清單制的行政審批，對初創(chuàng )企業(yè)按規定免收登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費。
全面落實(shí)國家促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的稅收扶持政策，進(jìn)一步降低創(chuàng )業(yè)成本。 （二）激活創(chuàng )業(yè)主體 1.支持大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng )業(yè)。
扶持大中專(zhuān)學(xué)生（包括畢業(yè)5年內的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生以及在校生，畢業(yè)5年內的留學(xué)回國人員）自主創(chuàng )業(yè)，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，完善管理體制和市場(chǎng)化運行機。
6.雙創(chuàng )項目具體包括什么
雙創(chuàng )項目具體包括創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)、雙創(chuàng )支撐平臺、雙創(chuàng )示范基地。
《關(guān)于建設大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》明確，要以促進(jìn)創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展為抓手，以構建雙創(chuàng )支撐平臺為載體，分類(lèi)推進(jìn)雙創(chuàng )示范基地建設，并提出了各類(lèi)型示范基地的建設目標和建設重點(diǎn)：
一是區域示范基地要以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源集聚區域為重點(diǎn)和抓手，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型政府建設，完善雙創(chuàng )政策措施，擴大創(chuàng )業(yè)投資來(lái)源，構建創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，加強雙創(chuàng )文化建設。
二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技術(shù)資源，促進(jìn)人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，重點(diǎn)完善創(chuàng )業(yè)人才培養和流動(dòng)機制，加速科技成果轉化，構建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)支持體系，建立健全雙創(chuàng )支撐服務(wù)體系。
三是企業(yè)示范基地要發(fā)揮創(chuàng )新能力突出、創(chuàng )業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，重點(diǎn)構建適合創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng )造力，拓展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投融資渠道，開(kāi)放企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源。
擴展資料：
石家莊市“雙創(chuàng )”示范基地建設方案
1、建設目標
以各縣（市、區）政府（管委會(huì )）為主體，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源集聚區為載體，在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源集聚區域，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢資源，探索區域性的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新扶持政策體系，打造科技型中小企業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展引領(lǐng)區。
2、重點(diǎn)任務(wù)
優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)服務(wù)，搭建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺和科技支撐服務(wù)平臺，構建適應新經(jīng)濟發(fā)展需求的市場(chǎng)環(huán)境、行政和服務(wù)環(huán)境；設立創(chuàng )業(yè)投資基金或天使投資基金，探索投貸聯(lián)動(dòng)改革，為初創(chuàng )期、早中期企業(yè)成長(cháng)搭建便捷、高效、低成本投融資服務(wù)；
積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，主動(dòng)吸引承接京津科技資源落地開(kāi)展成果轉化或創(chuàng )業(yè)發(fā)展，建立完善專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化“雙創(chuàng )”信息平臺和服務(wù)體系。
強化政策落實(shí)。深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng )新改革試驗，促進(jìn)知識產(chǎn)權保護、科技成果轉化、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新等鼓勵政策落地見(jiàn)效，不斷加大本地政府支持力度，制定完善促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展的政策舉措。
提升新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度。加快推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，本區域重點(diǎn)建設項目中高新技術(shù)及戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比達到60%以上，規模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。
到2020年，區域研發(fā)投入強度高于全市平均水平，規模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重達到25%以上。
參考資料來(lái)源：百度百科-雙創(chuàng )
7.創(chuàng )新
第一，加強政策引導。
工信部參與起草的《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》等文件，從扶植創(chuàng )辦小微企業(yè)，打造眾創(chuàng )空間，改造中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境等方面提出了落實(shí)的具體措施，并且就有關(guān)政策進(jìn)行了解讀。 工信部還印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作的有關(guān)通知》，在全國中小企業(yè)系統開(kāi)展了相關(guān)落實(shí)的工作等。
第二，創(chuàng )造良好的條件。首先，支持小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地的建設；其次，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的公共服務(wù)體系；再者，建立創(chuàng )業(yè)輔導師制度，從2003年以來(lái)，工信部就持續開(kāi)展了創(chuàng )業(yè)輔導師的培訓工作，培育形成了一批創(chuàng )業(yè)輔導師隊伍，近年來(lái)累計舉辦了14期培訓班，培育了500多名創(chuàng )業(yè)輔導師，這些輔導師在各地舉辦了創(chuàng )業(yè)的培訓和創(chuàng )業(yè)輔導活動(dòng)，為創(chuàng )辦小微企業(yè)提供一些精準的服務(wù)，極大地提高了創(chuàng )業(yè)的成功率和小微企業(yè)的存活率。
第三，開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，包括實(shí)施了輔助小微企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)++小微企業(yè)行動(dòng)計劃”，以支持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新為目標，以中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，中小企業(yè)兩化融合能力，運用互聯(lián)網(wǎng)+云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷完善中小企業(yè)的服務(wù)體系，全面提升小微企業(yè)信息化發(fā)展的水平和兩化深度融合的能力。 同時(shí)，會(huì )同國家知識產(chǎn)權局實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)，在總結32個(gè)試點(diǎn)城市基礎上，強化服務(wù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、知名品牌的中小企業(yè)，此外還包括引導中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)特性發(fā)展和支持開(kāi)展創(chuàng )客中國大賽活動(dòng)。
8.全民創(chuàng )新方面的政策支持
為鼓勵自主創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，我市近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步放寬注冊限制，減輕企業(yè)負擔，完善保障體系，打造支持自主創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境，有效期至2015年12月31日。現將相關(guān)政策措施公布如下：
一、放寬企業(yè)注冊限制
1.在個(gè)體工商戶(hù)取消注冊資金登記基礎上，對個(gè)體戶(hù)轉型升級為有限公司、一人有限公司實(shí)行法定最低注冊資本辦法；轉型升級為個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不受出資額限制。
2.注冊資本為10萬(wàn)元以下的有限責任公司（一人有限公司除外），因資金暫時(shí)緊張無(wú)法按期出齊剩余資本的，在法定期限內，允許其變更注冊資本或股東。
二、減輕創(chuàng )業(yè)稅費負擔
3.對新創(chuàng )辦的小微企業(yè)，除涉及的環(huán)境保護、資源性收費外，全部取消管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。對小微企業(yè)，免收稅務(wù)發(fā)票工本費。
4.全面推行投資環(huán)節“后置”收費制度，參照市政府辦公室《關(guān)于推行項目投資后置收費的實(shí)施意見(jiàn)》，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策投資項目，投資建設環(huán)節涉及的城市基礎設施配套費、新型墻體材料基金、城市綜合開(kāi)發(fā)管理費、防空地下室易地建設費、散裝水泥專(zhuān)項基金、城市環(huán)境衛生費，由發(fā)放各環(huán)節行政許可證之前繳納，后置到投產(chǎn)運營(yíng)之日起1年內繳納。
5.對新創(chuàng )辦的小微企業(yè)，免費進(jìn)行稅務(wù)登記；對未按規定進(jìn)行納稅登記的，按照法律規定情形從低處罰。
6.對新創(chuàng )辦的小微企業(yè)，第1納稅年度上繳稅收地方留成部分和第2、3年度地方留成新增部分，由同級財政給予等額補助。
7.積極引導和支持科技型、創(chuàng )新型小微企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)，對認定后的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。指導小微企業(yè)嚴格規范項目管理和經(jīng)費歸集，積極為企業(yè)落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策。
8.為支持研發(fā)設計、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意等中小企業(yè)發(fā)展，各縣市區、市屬各開(kāi)發(fā)區都要建設1—2處創(chuàng )業(yè)孵化器，為創(chuàng )業(yè)者提供平臺服務(wù)；進(jìn)入城區孵化器創(chuàng )業(yè)的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人員，在城區購買(mǎi)自住普通商品住房的，給予一次性補助。
9.小微企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，可依法申請3個(gè)月內的延期繳納。
三、完善政策性風(fēng)險投資體系
10.市級設立注冊資本2.66億元的新業(yè)資本投資公司和5000萬(wàn)元的科技風(fēng)險投資公司，各縣市區、市屬各開(kāi)發(fā)區也要積極成立政策性風(fēng)險投資機構，共同支持各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)種子期、初創(chuàng )期中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展。
四、完善政策性擔保體系
11.發(fā)揮市縣兩級政府政策性小額擔保貸款作用，2012年市級小額貸款擔保基金規模擴大到3500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持全市各類(lèi)自主創(chuàng )業(yè)人員每年獲得貸款總額2億元以上。對自主創(chuàng )業(yè)人員申請小額擔保貸款的，簡(jiǎn)化審批程序，給予20萬(wàn)元以?xún)鹊男☆~擔保貸款。小額擔保貸款個(gè)人從事微利項目的，由財政在基準利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)內給予全額貼息，貼息期限一般不超過(guò)2年
9.國務(wù)院關(guān)于企業(yè)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新的指導意見(jiàn)
創(chuàng )新是推動(dòng)一個(gè)國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì )向前發(fā)展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，面對實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機制改革，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，現提出如下意見(jiàn)：
總體思路和主要目標
加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng )新勞動(dòng)同其利益收入對接，增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
——堅持需求導向。緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求，著(zhù)力打通科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的通道，著(zhù)力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )新的障礙，著(zhù)力解決要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變的制約，讓創(chuàng )新真正落實(shí)到創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)上，把創(chuàng )新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
——堅持人才為先。要把人才作為創(chuàng )新的第一資源，更加注重培養、用好、吸引各類(lèi)人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng )新人才培養模式；更加注重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊伍創(chuàng )新作用，充分激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。
——堅持遵循規律。根據科學(xué)技術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現規律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng )造、技術(shù)突破創(chuàng )造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng )新的市場(chǎng)規律，讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng )新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體力量，讓知識產(chǎn)權制度成為激勵創(chuàng )新的基本保障；大力營(yíng)造勇于探索、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的文化和社會(huì )氛圍。
——堅持全面創(chuàng )新。把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革，統籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng )新，統籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新，統籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng )新，實(shí)現科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新的有機統一和協(xié)同發(fā)展。
到2020年，基本形成適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng )新，創(chuàng )新活力競相迸發(fā)，創(chuàng )新成果得到充分保護，創(chuàng )新價(jià)值得到更大體現，創(chuàng )新資源配置效率大幅提高，創(chuàng )新人才合理分享創(chuàng )新收益，使創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略真正落地，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新引擎，構筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，推動(dòng)形成可持續發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
10.關(guān)于知識產(chǎn)權支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的內容是怎樣的
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局： 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕14號）精神，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，切實(shí)做好《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》中實(shí)施知識產(chǎn)權保護政策相關(guān)工作，激發(fā)小微企業(yè)（系指《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中的小型、微型企業(yè)）創(chuàng )造活力，全力支持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。
一、扶持小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展 （一）支持創(chuàng )新成果在國內外及時(shí)獲權。完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查，并按照《發(fā)明專(zhuān)利申請優(yōu)先審查辦法》規定的程序辦理。
充分利用電話(huà)討論、遠程會(huì )晤等方式指導小微企業(yè)合理縮短實(shí)質(zhì)審查時(shí)間。 開(kāi)展小微企業(yè)專(zhuān)利審查高速路（PPH）推廣幫扶項目，編制針對小微企業(yè)的海外獲權指導手冊，建立小微企業(yè)國外專(zhuān)利申請-獲權援助渠道，支持小微企業(yè)在海外快速獲得專(zhuān)利權。
（二）完善專(zhuān)利資助政策。積極探索推進(jìn)小微企業(yè)專(zhuān)利費用減免政策，支持小微企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用。
加大對小微企業(yè)專(zhuān)利申請資助力度，推動(dòng)專(zhuān)利一般資助向小微企業(yè)傾斜。結合科技型中小企業(yè)專(zhuān)利申請“消零”行動(dòng)，對小微企業(yè)申請獲權的首件發(fā)明專(zhuān)利予以獎勵。
鼓勵小微企業(yè)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)利提高專(zhuān)利產(chǎn)品種類(lèi)和產(chǎn)值，對小微企業(yè)通過(guò)獨占許可和排他許可方式引進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利給予專(zhuān)項資助。 （三）創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融服務(wù)。
建立小微企業(yè)知識產(chǎn)權金融服務(wù)需求調查制度，深入開(kāi)展專(zhuān)利價(jià)值分析服務(wù)和政策宣講，鼓勵小微企業(yè)以質(zhì)押融資、許可轉讓、出資入股等方式拓展知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現渠道。加強與商業(yè)銀行的知識產(chǎn)權金融服務(wù)戰略合作，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)創(chuàng )新特點(diǎn)的知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，引導各類(lèi)金融機構為小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權金融服務(wù)。
鼓勵建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金，對知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。加快推動(dòng)知識產(chǎn)權保險服務(wù)納入小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導政策，完善小微企業(yè)風(fēng)險補償機制。
充分發(fā)揮支持性財稅政策的引導作用，通過(guò)財政補貼和風(fēng)險補償等方式合理降低貸款、擔保和保險等費率。 二、完善小微企業(yè)知識產(chǎn)權社會(huì )化服務(wù) （四）加快知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設。
深入推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程，建立健全省、市、縣三級知識產(chǎn)權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善對小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、投資融資、人才培訓、技術(shù)創(chuàng )新等方面的知識產(chǎn)權服務(wù)功能。在小微企業(yè)集聚的創(chuàng )業(yè)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等逐步建立知識產(chǎn)權聯(lián)絡(luò )員制度和專(zhuān)家服務(wù)試點(diǎn)，吸納專(zhuān)利代理人及其他服務(wù)機構人員深入參與，并提供必要財政支持，逐步形成小微企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)長(cháng)效機制。
（五）發(fā)揮知識產(chǎn)權社團組織作用。鼓勵知識產(chǎn)權行業(yè)協(xié)會(huì )吸收小微企業(yè)入會(huì )，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在制定行業(yè)標準、開(kāi)展行業(yè)自律、調解知識產(chǎn)權糾紛、規范市場(chǎng)秩序等方面的積極作用，切實(shí)維護小微企業(yè)合法權益。
支持知識產(chǎn)權行業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )新服務(wù)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)搭建小微企業(yè)會(huì )員交流平臺，積極開(kāi)展企業(yè)間專(zhuān)利信息共享、協(xié)同運用、聯(lián)合維權、管理咨詢(xún)等活動(dòng)。 （六）調動(dòng)和優(yōu)化配置知識產(chǎn)權服務(wù)資源。
建立健全知識產(chǎn)權服務(wù)規范、服務(wù)評價(jià)和激勵機制，引導各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構為小微企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵每名專(zhuān)利代理人每年為小微企業(yè)免費代理一件以上的專(zhuān)利申請，對服務(wù)小微企業(yè)績(jì)效突出的知識產(chǎn)權服務(wù)機構給予獎勵和項目?jì)?yōu)先委托。
可采取“專(zhuān)利服務(wù)券”等政府購買(mǎi)服務(wù)方式滿(mǎn)足小微企業(yè)服務(wù)需求。 三、提高小微企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力 （七）提升知識產(chǎn)權管理水平。
實(shí)施小微企業(yè)知識產(chǎn)權管理能力提升計劃，建立聯(lián)系、輔導工作機制，引導小微企業(yè)建立與發(fā)展階段和發(fā)展目標相適應的知識產(chǎn)權管理制度。 鼓勵科技型小微企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》國家標準，組織專(zhuān)家團隊對有需求的小微企業(yè)對標診斷，并指導制定貫標工作方案。
對通過(guò)知識產(chǎn)權管理體系認證的小微企業(yè)可予以合理資助和獎勵。 （八）做好知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工作。
建立符合小微企業(yè)特點(diǎn)的知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育體系，制定培育措施，并圍繞小微企業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行個(gè)性化培育。 對研發(fā)投入和專(zhuān)利成果達到一定水平，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高的小微企業(yè)，集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)培育。
支持科技型小微企業(yè)申報國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。 （九）加強專(zhuān)利信息利用。
充分發(fā)揮專(zhuān)利信息導航作用，在小微企業(yè)集聚區開(kāi)展專(zhuān)利導航公共服務(wù)平臺建設，為政府部門(mén)分類(lèi)、分級培育小微企業(yè)提供決策支撐。 加強專(zhuān)利信息傳播利用基地建設，深入開(kāi)展專(zhuān)利信息利用幫扶促進(jìn)工作，開(kāi)展專(zhuān)利信息助推小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。
依托各類(lèi)服務(wù)平臺向小微企業(yè)免費或低成本提供專(zhuān)利查新檢索服務(wù)，廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權信息訂制推送服務(wù)。 （十）提升知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)技能。
將小微企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干培養納入年度全國知識產(chǎn)權人才培訓計劃，加強小微企業(yè)研發(fā)人員專(zhuān)利撰寫(xiě)、專(zhuān)利分析等實(shí)務(wù)能力的培養。 加強國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權培訓基地建設，建立小。
