惠州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策實施方案
1.惠州就業(yè)困難人員認(rèn)定如何辦理?
申請條件 具有下列情形之一的人員可以申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員： （一）在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養(yǎng)老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務(wù)三次以上且未被招用、本市城鎮(zhèn)戶籍、女四十歲以上或男五十歲以上的； （二）在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養(yǎng)老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務(wù)三次以上且未被招用、本市戶籍、經(jīng)殘疾等級評定機(jī)構(gòu)評定為殘疾的； （三）在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養(yǎng)老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務(wù)三次以上且未被招用、本市戶籍、享受最低生活保障待遇的。
注：已認(rèn)定的就業(yè)困難人員已終止就業(yè)需求的，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍。 申請資料 1、填寫《就業(yè)困難人員申請表》一式兩份； 2、戶口本（查原件交復(fù)印件一式兩份）； 3、已辦理失業(yè)登記的《就業(yè)失業(yè)登記證》（《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）（查原件交復(fù)印件兩份）； 4、屬于享受最低生活保障待遇的人員，提交民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》；屬于殘疾人的提供殘疾部門核發(fā)的《殘疾人證》（均為查原件交復(fù)印件兩份）； 5、《市直擬申請認(rèn)定就業(yè)困難人員求職和推薦就業(yè)情況登記表》（交原件、復(fù)印件各一份） 辦理流程 在市職業(yè)介紹服務(wù)中心服務(wù)窗口辦理求職登記和接受3次以上推薦就業(yè)服務(wù)（填寫《市直擬申請認(rèn)定就業(yè)困難人員求職和推薦就業(yè)情況登記表》）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所受理、初審（含核查社保繳費(fèi)狀態(tài)、在社區(qū)公示5個工作日等）→市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心受理、審核→市人力資源社會保障局審批 辦理時限及費(fèi)用 時限：資料齊全，當(dāng)場辦理 費(fèi)用：不收費(fèi) 申辦地點(diǎn) 人力資源社會保障大樓七樓勞動就業(yè)服務(wù)管理中心 地址：惠州市三新北路29號 咨詢電話：0752-2789326、2789351 。
2.惠州畢業(yè)生落戶辦理流程是什么?
1.辦理戶口遷移證 畢業(yè)生戶口的遷移，由學(xué)校保衛(wèi)部門到轄區(qū)公安機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理，公安機(jī)關(guān)按畢業(yè)生就業(yè)方案（或就業(yè)報到證）上標(biāo)明的畢業(yè)生報到地址（具體城市）辦理戶口遷移證。
領(lǐng)到戶口遷移證后，畢業(yè)生應(yīng)仔細(xì)核對并妥善保管，不要污損，更不能丟失，如有錯漏不能自行涂改，否則作廢。 2.憑就業(yè)報到證辦理落戶手續(xù) 畢業(yè)生到工作單位后，持戶口遷移證和報到證及工作單位證明到轄區(qū)公安部門辦理落戶手續(xù)（有的單位是由單位統(tǒng)一辦理）。
3.用人單位不解決戶口的，轉(zhuǎn)回生源地 有的用人單位不能為畢業(yè)生解決戶口，只能簽訂勞動合同，畢業(yè)生不能與用人單位簽訂三方協(xié)議，須按照有關(guān)要求，把戶口檔案轉(zhuǎn)回生源所在地的省、市、自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)部門（有的到地市級），由其負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)。
3.《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益
《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益？《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強(qiáng)化收入分配政策的激勵導(dǎo)向。
剛剛過完年，國務(wù)院又“發(fā)紅包”了。2月6日，中國政府網(wǎng)公布，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確了“十三五”時期促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對全國促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行全面部署?！丁笆濉贝龠M(jìn)就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強(qiáng)化收入分配政策的激勵導(dǎo)向。
分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，不斷拓寬就業(yè)空間。以市場價值回報人才價值規(guī)劃提出完善創(chuàng)新創(chuàng)造利益回報機(jī)制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)升級和擴(kuò)大就業(yè)內(nèi)生動力。
通知明確，分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值。在上述規(guī)劃的附件《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》中，國家發(fā)改委、人保部、科技部、財政部等被要求按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，“分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情?！?/p>
7類人群將受益規(guī)劃要求，開展城鄉(xiāng)居民增收行動，具體包括7項行動，主要針對技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部、新型職業(yè)農(nóng)民，以及有勞動能力的困難群體。上述規(guī)劃披露的“城鄉(xiāng)居民增收行動”具體包括下述內(nèi)容：1.技能人才增收行動。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升技能人才待遇；完善技術(shù)工人薪酬激勵機(jī)制。貫通職業(yè)資格、學(xué)歷等認(rèn)證渠道；營造崇尚技能的社會氛圍，培養(yǎng)造就更多技術(shù)工人。
2.新型職業(yè)農(nóng)民增收行動。將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，提高職業(yè)農(nóng)民增收能力，創(chuàng)造更多就業(yè)空間，拓展增收渠道。
3.科研人員增收行動。保障合理的基本薪酬水平，提高就業(yè)質(zhì)量；落實中央財政科研項目資金管理有關(guān)政策，發(fā)揮科研項目資金的激勵引導(dǎo)作用。
健全績效評價和獎勵機(jī)制，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。4.小微創(chuàng)業(yè)者增收行動。
深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，釋放市場活力，降低市場準(zhǔn)入門檻，健全創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制，打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。5.企業(yè)經(jīng)營管理人員增收行動。
在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵機(jī)制；為非公經(jīng)濟(jì)組織重點(diǎn)營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，依法平等保護(hù)財產(chǎn)權(quán)。6.基層干部隊伍增收行動。
完善基層干部隊伍薪酬制度；實現(xiàn)對不同地區(qū)、不同崗位的差別化激勵，充分調(diào)動基層干部隊伍積極性。7.有勞動能力的困難群體增收行動。
鼓勵有勞動能力的困難群體提升人力資本，主動參加生產(chǎn)勞動，通過自身努力增加收入。2017還有這些紅包要收好新年福利多！除了上述紅包外，今年老百姓有望陸續(xù)收到一系列政策“紅包”，增收、減稅、降費(fèi)，這些新政將實實在在惠及你我的錢袋子。
個稅改革方案預(yù)計出爐個人所得稅的推進(jìn)或?qū)⒊蔀槊髂晡覈愂罩贫雀母锏淖畲罂袋c(diǎn)，本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則，而在推進(jìn)路徑上，對應(yīng)“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的目標(biāo)，“擴(kuò)中”即減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān)或成為優(yōu)先選項。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調(diào)低，同時建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調(diào)低。
贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望抵扣個稅。提高退休人員養(yǎng)老金全國財政工作會議提出，合理提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，落實和完善支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。
雖然漲幅還未確定，但今年養(yǎng)老金還會漲，這對于1億多退休人員來說是一個好消息！剛剛過去的2016年，全國首次實現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，總體水平上漲了6.5%左右。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助全國財政工作會議提出，實施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推開公立醫(yī)院綜合改革。
2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年420元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。2017年這些補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)提高，給廣大城鄉(xiāng)居民的保障也會進(jìn)一步增加。
一大波商品進(jìn)口關(guān)稅降低2017年中國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。降低生產(chǎn)抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進(jìn)口關(guān)稅。
雖然進(jìn)口關(guān)稅降低，上述商品價格可能不會立即出現(xiàn)降價，但從中長期看，相關(guān)商品價格有下調(diào)空間，這不僅會豐富國內(nèi)百姓的購物選擇，還將為消費(fèi)者節(jié)省一筆支出。車輛購置稅繼續(xù)減征。
4.惠州大亞灣引進(jìn)人才入戶如何辦理?
辦理條件符合下列條件之一的，可遷入本市居民常住戶口，其配偶、父母、未婚子女可以隨遷入戶： 1、中國科學(xué)院、工程院院士以及國內(nèi)外學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人； 2、擁有屬于自主知識產(chǎn)權(quán)并達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的發(fā)明專利或者專有技術(shù)的人才； 3、享受國務(wù)院特殊津貼專家、省（部）級有突出貢獻(xiàn)中青年專家； 4、經(jīng)地級以上市相關(guān)部門認(rèn)證的中級以上技能型人才； 5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別需要的特殊技能型人才和特殊專業(yè)技術(shù)人員，以及經(jīng)組織、人力資源和社會保障局及人才交流中心辦理有關(guān)手續(xù)的其他各類人才和就業(yè)人員； 6、國家、省、市政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他高級人才。
辦理材料1、《入戶申請審批表》； 2、由市、縣（區(qū)）組織、人力資源社會保障部門出具的《惠州市引進(jìn)人才入戶申請核準(zhǔn)表》； 3、由相關(guān)部門認(rèn)證簽發(fā)的人才（職稱）證書； 4、申請人的《戶口簿》、《居民身份證》； 5、配偶隨遷的，提供《結(jié)婚證》、配偶的《戶口簿》、《居民身份證》； 6、父母隨遷的，提供父母的《戶口簿》、《居民身份證》、親屬關(guān)系證明； 7、未婚子女隨遷的，提供未婚子女《戶口簿》、《居民身份證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或親屬關(guān)系證明； 8、入戶地址證件材料。 辦理流程由市、縣（區(qū)）公安局戶政部門受理申請，并審核審批簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。
5.專題：惠州市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
高校畢業(yè)生（含大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科、研究生）從事個體經(jīng)營的，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起，
1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費(fèi)、個體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。
此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。
b 近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，
涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，
注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，
首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，
余款可在3年內(nèi)分期到位。
(2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，
免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)
第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)
、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位
經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小
額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，
到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，
擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
(4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案
（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息?
免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費(fèi)；
優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。
(5)以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，
也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實際。
6.關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施 是多少號文件
一、積極培育發(fā)展新動力。
優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費(fèi)、投資對增長的基礎(chǔ)作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程；實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，深化科技體制改革。四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。
加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實施《中國制造二〇二五》；實施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。六、構(gòu)建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時預(yù)調(diào)微調(diào)；完善政策體系，增強(qiáng)財政貨幣政策協(xié)調(diào)性；減少政府對價格形成的干預(yù)；建立風(fēng)險識別和預(yù)警機(jī)制，提高各方面風(fēng)險防控能力等。
7.創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃基本上要什么水平
創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃旨在通過創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。
目標(biāo)：
設(shè)立科學(xué)家工作室；造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊；建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
重點(diǎn)在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立100個科學(xué)家工作室，支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團(tuán)隊；創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地則以高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)為依托，建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機(jī)制難點(diǎn)，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機(jī)制“先行先試”的人才特區(qū)。
