1949年9月23日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》。這是新中國(guó)憲法史上第一個(gè)較完備的新民主主義性質(zhì)的憲法,總計(jì)7章60條。擴(kuò)展資料《共同綱領(lǐng)》教育條款是1949年9月通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《第五章文化教育政策》第41條:“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的,即民族的共同綱領(lǐng)是在哪一年制定的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作,應(yīng)以提高人民文化水平,培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才,肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想,發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?!钡?42 條:“提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物為中華人民共和國(guó)全體國(guó)民的公德。”第 46 條:“中華人民共和國(guó)的教育方法為理論與實(shí)際一致。人民政府應(yīng)有計(jì)劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)法?!钡?47 條:“有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育,加強(qiáng)中等教育和高等教育。注意技術(shù)教育,加強(qiáng)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育,給青年知識(shí)分子和舊知識(shí)分子以革命的政治教育,以應(yīng)革命工作和國(guó)家建設(shè)工作的廣泛需要。”第 56 條:“人民政府應(yīng)幫助各少數(shù)民族的人民大眾發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的建設(shè)事業(yè)。
《共同綱領(lǐng)》為何稱為“‘共同’綱領(lǐng)”?1949年9月21-30日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平舉行。參加這次會(huì)議的組成單位有45個(gè),代表510人,候補(bǔ)代表77人,特邀人士75人,共662人,包括中國(guó)共產(chǎn)黨和全中國(guó)所有的民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國(guó)外華僑、其他愛(ài)國(guó)民主分子的代表。大會(huì)特別邀請(qǐng)了自辛亥革命以來(lái)不同歷史時(shí)期具有影響的代表人物,列在首位的是孫中山夫人宋慶齡。還有前清翰林、老同盟會(huì)會(huì)員,以及從反動(dòng)營(yíng)壘中分化出來(lái)的前國(guó)民黨政府官員、國(guó)民黨軍隊(duì)起義將領(lǐng)等??傊?,會(huì)議體現(xiàn)了中國(guó)人民的廣泛代表性。由于它具有代表全國(guó)人民的機(jī)制,獲得了全國(guó)人民的信任和擁護(hù),它所作出的決定也就是代表全國(guó)人民的決定。因此,會(huì)議通過(guò)的建國(guó)綱領(lǐng)被稱之為《共同綱領(lǐng)》,即體現(xiàn)中國(guó)人民共同意志的建國(guó)綱領(lǐng)。為什么說(shuō)《共同綱領(lǐng)》起了臨時(shí)憲法的作用?一般而言,一個(gè)新國(guó)家政權(quán)的建立須以憲法為基礎(chǔ)。然而,1949年的中國(guó)還不具備召開(kāi)由普選產(chǎn)生的人民代表大會(huì)制定一部正式憲法的社會(huì)條件。1949年秋,雖然國(guó)民黨的軍事力量已經(jīng)土崩瓦解,中國(guó)社會(huì)的階級(jí)力量對(duì)比發(fā)生了根本性變化,全國(guó)性勝利即將到來(lái)。但當(dāng)時(shí)大陸還未全部解放,戰(zhàn)爭(zhēng)尚在進(jìn)行;反革命勢(shì)力還很猖獗,各項(xiàng)社會(huì)改革尚未開(kāi)展;社會(huì)秩序還不夠安定;遭受長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù);人民群眾的組織程度和覺(jué)悟程度尚未達(dá)到應(yīng)有的水平,因此,還不具備立即召開(kāi)由普選產(chǎn)生的全國(guó)人民代表大會(huì)制定一部正式憲法的社會(huì)條件
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